三亚境外投资备案-合规
境外投资备案 刘生
新京报讯（记者任娇）据商务部官网25日消息，商务部、央行、国资委等7部委日前印发了《对外投资备案(核准)报告暂行办法》（下称《办法》），提出将对中方投资额3亿美元以上的对外投资、敏感
地区、敏感行业的对外投资、出现重大经营亏损的对外投资等进行重点督查。
需要向商务部阐明并购企业该国的投资环境，是否有投资可行性，资金来源是否合法，投资公司是否在工商税务法律方面进行分析阐述等。
境外投资备案申请好处
1、开拓境外市场，获得当地政策或税务优惠，加快资本积累速度
2、方便与境外客户的业务转账，减少转账手续和成本
3、提高国内企业形象，增加企业附加价值
4、统筹境内外企业发展，优化资源配置
境外投资备案申请资料
1、境内投资的主体信息。
2、境内投资主体（深圳公司）较近一个月财务报表
3、中方投资的构成自有资金金额
4、中方投资的构成贷款资金金额，需要贷款合同一份
5、向个人贷款需提供个人的身份证复印件和个人较近一个月银行水单
一、境外投资需要注意什么？
1.依据家严格控制非理性对外投资的管趋势，以下几种情形申请企业境外投资备案比较有难度
a.投资到敏感家和地区，如和未建交的家，或战乱家。
b.投资敏感行业，如制造，跨境水资源开发、 新闻传媒等。
c.敏感行业目录里的行业，包括 房地产、酒店、影城、业、体育俱乐部以及在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台。
2.实际操作表明，以下情形也都比较难以备案成功
a.小子大，如内投资主体市值几千万，要求 对外投资上亿。
b.快设快出，如新设立企业申请境外投资。
c.有限合伙企业，用有限合伙企业作为境外投资平台。
公司经常有把钱打到外的需要，这就必须办理境外投资备案了。现在随着外汇的流出，相关部门也是越来越严格。包括商务部、人民银行等都会对此项投资进行核实。
5月17日今日上午商务部召开新闻发布会。商务部新闻发言人高峰发布近期商务领域重点工作情况。数据显示，2018年1-4月，我国境内投资者共对全球144个国家和地区的2459家境外企业进行了非金融类
直接投资，累计实现投资355.8亿美元，同比增长34.9%，连续六个月保持增长。对外承包工程完成营业额448.3亿美元，同比增长13.9%；新签合同额613.9亿美元，与去年同期基本持平。对外劳务合作派
出各类劳务人员12.8万人，4月末在外各类劳动人员98.3万人，较去年同期增加6.5万人。我司专业办理境外投资备案详询商务顾问刘生直接电话联系
以下非正文
技能的测度
（1）认知技能得分的度量
世界银行在组织劳动力技能测试时将技能分为认知技能、非认知技能和职业技能三类。在该分类中，身体技能属于非认知技能。都阳（2017）在研究劳动力市场变迁过程中，按照解决任务时所需要的技
能不同将个人技能分为认知技能和操作技能，其中，认知技能包括：阅读能力、写作能力、数学运算能力和学习新知识的频率。在研究劳动收入回报影响时，程飞（2013）将认知技能分为语言能力、记
忆能力、计算能力、推理能力、决策能力。Cattell（1987）将认知技能分为流体智力和晶体智力。流体智力是一种以神经生理发展为基础的认知技能，如：记忆、运算速度和推理能力等；晶体能力是由
后天学习知识积累得来的，如：词汇、知识、计算、语言理解、常识等。根据已有研究的认知技能测度方法，本研究把劳动者的阅读能力、写作能力和数学计算能力作为衡量认知技能的指标。为简单起
见本研究中的认知技能得分为标准化得分，具体测度方法见表3-1。
（2）非认知技能的测度
非认知技能与认知技能相对，指个人所具备的非生产性技能。C.Jencks（1979）在控制了受教育年限和工作经验后，发现勤劳、坚持不懈和好的人际关系等个人特征对劳动者的收入有显著影响。在心理
学界，以个人特征为中心研究出了很多测度非认知技能的工具。目前被广泛接受的有罗特的内外点控制点、罗森堡的自尊量表和大五人格量表。本研究将采用大五人格量表来测度非认知技能，将非认知
技能分为宜人性（包括友善、利他、富有同情心、温和）、外向性（包括待人接物、热情、社交、有活力并乐于助人）、尽责性（包括努力、坚持不懈、追求成就、深思熟虑）、开放性（包括具有创造
能力、审美、想象力、尝鲜等）、神经质即情绪稳定性（包括敏感及神经紧张、焦虑等）。
4.技能错配与技能短缺
工人只有有效地利用他们所具有的技能才能使个人获得足够的收入，而这又会促进经济增长。我们所说的技能错（不匹）配是个人所拥有的技能低于或高于工作要求的技能水平，技能错配是指劳动
力市场中技能供给与技能需求之间的各种不平衡，[2]也是一个内涵较为广泛的术语（encompassingterm）。现实中技能错配比技能匹配更为常见，工人可能要么是技能过度（over-skilled）（即工人
拥有的技能水平高于工作实际需要），要么是技能不足（under-skilled）（即工人拥有的技能不足以支持工作需要）（Quintini，2011b）。国际劳工组织（ILO）2014年关于欧洲技能错配的报告中对于
技能错配的各种类型进行了归纳（表3-1）。
表3-1 技能错配的几种典型类型
类型 释义
技能短缺（剩余）技能缺口对特定种类技能的需求（供给）超过对该种技能持有者（需求者）的供给（需求）技能的类型或水平与充分执行工作所需的技能不同
垂直不匹配 受教育水平或资质水平低于或高于要求水平
水平不匹配 对于某份工作来说，教育或技能的类型/领域是不适合的
过度教育（教育不足） 工人的受教育年限高于（低于）工作所需
资格过度（资格不足） 工人的资质水平高于（低于）工作所需
技能过期 之前在工作中所需的技能已不再被需要，技能随着时间而损失
来源：ILO（2014）。
根据表3-1，技能短缺是技能不匹配的突出现象之一，技能短缺是指由“超额需求”且雇主没有能力去转换他们的需求构成或短期内应聘者信息不对称导致寻找替代生产要素存在困难（如劳动力在不同的
位置或采购部门）或是雇佣决策的既定收益可能产生风险规避行为并导致技能短缺（Shah ＆Burke，2003；UKCES，2010）。在企业层面，技能短缺实际上表现为企业缺乏可用的劳动力资源，以及由此
产生的招聘困难问题。技能短缺之会出现，一个重要的原因是企业在招聘员工时面临难以招募到所需技能工人的难题。求职者技能缺乏或没有达到岗位资格条件或经验不足会产生企业面临的技能短
缺问题，也有一些原因，诸如求职者的工作态度或个性特征，或者是申请该职位的人数不足会产生技能短缺问题。的一种情况是企业空缺岗位是由一些资格不够或技能不足的工人填充的。
四 问卷设计与抽样
1.问卷设计
本项目关注中资企业在老挝、泰国与柬埔寨三国投资过程中的劳动力素质与企业的匹配问题。长期以来由于能力构成的数据采集比较困难，众多研究往往忽视教育获得、实际技能持有，工人经验以及人
们随生命周期从事正规与非正规工作时在工作内外的学习，而采用教育作为代理变量。OECD（2012）认为之这样是因为人们倾向于做那些Zui容易做可以做的事情，而不是考虑应该测量什么以及
这样做的可行性。一个可分的及可能是更为实质性的原因限制了对技能不匹配或技能短缺的理解，即人们没有更为仔细地考虑劳动力市场中供给和需求双方对技能不匹配或技能短缺产生所起的作用。
项目调查设计了企业与员工相匹配的问卷。企业问卷设计考虑了技能构成与短缺测量的可用性。问卷翻译成当地语言以便于受访者和企业理解。企业层面的问卷设计借鉴世界银行STEP调查的
企业问卷模板，在获取企业基本特征之外，设计了企业员工构成的“存量和流量”问题。员工问卷设计同样借鉴了世界银行STEP的问卷模板，在获取员工的基本特征之外，设计了员工职业流动、技能构
成等问题。在Zui终问卷使用之前，项目组在中国云南省进行了五家企业的问卷测试，以确定问卷中问题的措辞是否恰当，问卷中问题的顺序是否可以理
